一、园林绿化的隐蔽工程需要不需要签订工程量确认单
需要。
隐蔽工程是指被其他工序施工所掩盖的事后无法进行测量或验证有困难的分项分部工程。审计科在工程量清单计价方式下，参与全部隐蔽工程签证：施工图预算计价等方式下，对工程全过程的隐蔽工程签证。隐蔽工程签证，签证各方必须意见一致方为有效，如有争议，可请有关专家或政府职能部门裁定，否则不得进行后续工序施工，工期延误造成的损失由责任方承担。设计图纸以外且无签证的隐蔽工程，一律不得计入结算。
二、建筑工程结算中工程量审核的原则？
工程量审核是指审计人员按照工程图纸结合现场签证给出的实际尺寸和预算定额工程量计算规则,对全部工程子项或判断抽样选取的工程子项逐项计算工程量,与原工程结算进行比较,查找差异的过程。工程量是结算的基础，它的准确与否直接影响计价的正确性。工程量审核是工程项目结算审计最基本、最重要的内容,工程量审核质量的好坏直接决定着工程造价的高低。
一、工程量审核需要把握的原则
1.必须以施工合同和工程竣工图或施工图等为依据计算。审核工程量必须严格依据竣工图或施工图、审定的变更资料及其所选用的标准、规范,按照各专业定额规定的规则进行。例如在计算建筑工程量时,综合子目已包括的内容就不再单独计算,在计算安装工程量时工艺管道中卷板管的计算长度与其他钢管的计算长度在管件的扣除上有区别,水、暖、卫设备安装定额中包含了设备本身所带的阀门、管道部分等。
2.必须以施工图设计加现场签证为依据，必要时现场对实际工程量进行复核，以现场实测取得的数据为依据。在施工图工程量的审核过程中，应查看现场，对工程的环境、外观有一个全面的认识。工程量计算复杂、规则多,容易出现多算、重复算或漏算，必须现场对实际工程量进行复核，以现场实测取得的数据为依据,并做到与“勘察”环节的成果相结合,确保工程量计算的真实性和正确性。
3.必须按照设计变更和隐蔽工程记录进行审查。要结合设计变更、隐蔽工程记录和签证资料，查看设计变更手续是否齐全、是否由施工方的原因所造成。但不是所有的签证都能计算费用，由于甲方或监理人员不熟悉图纸或责任心不够，或是与施工方串通等，这些都可能会出现签证的工程量比实际工程量大的情况。对隐蔽工程,必须要有监理单位和建设单位现场管理检验合格签证,必要时可以采用摄像的方式进行记录。
4.无论是施工图、竣工图、还是设计变更图，必须有业主或监理人员确认已按图施工的意见。对于既无图纸，又无变更凭证的工程量，则不予认可。
5.工程量的计算依据、单位的取定、数字的取舍，应按建筑工程量计算规则和其他共同遵守的准则进行，否则计算出的结果难以准确判断。
二、工程量审核应关注的重点内容
1.审查工程竣工验收资料的可靠性和完整性。建筑工程的竣工验收资料是编制和办理工程结算的重要依据。它包括:设计图、竣工图、工程量明细表、现场签证资料等。工程结算中的工程量就是根据这些资料经计算而来的。如果是工程量清单计价，还要看工程量清单编制是否符合招标文件的要求,是否按统一的工程量计算规则编制,每一个子目的工作内容与工作要求表述是否准确完整,有无多算、少算或漏项的子目,暂定项目是否合理等。根据招标文件中的工程内容进行对照检查,看施工方是否存在工程内容未完成或调整等行为,对于未施工的项目要及时剔除。
2.审查施工图纸、施工变更单、施工合同是否多算或少算工程量。在审查工程量时,首先按设计图纸及随工变更记录,将工程量核对清楚。施工单位编制的结算不规范,往往体现在工程量上,尤其是土方工程和隐蔽工程的工程量,此类问题尤为明显。为此,审计组的工程师应仔细核对计算构件尺寸与图纸尺寸是否一致，防止出现计算错误。
3.审查现场是否多算或偷工减料。工程量审核必须深入现场认真勘测，仔细而准确地量取各个建筑物及构件的具体尺寸，并做好详细的记录，它是计算工程量关键的第一步。核对数量和检验有关材料的质量，首先是根据图纸对工程量进行抽查,看是否按设计要求组织施工,对设计变更部分的增减工程量进行丈量,特别是对维修工程项目现场丈量不可忽视,因维修是在原有的工程基础上进行的,其工程量直接决定了维修工程的造价。如，水泥标号等材料必要时可取样检验;成型水磨石取样核实实际厚度；外墙碎石米用手一摸,直往下掉,证明工程队少了抹平压实这一道工序等等。对于无图纸的项目要深入现场核实,必要时可采用现场丈量实测的方法。
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三、如何做好隐蔽工程的审计81
审计人员采用测量、拍照、取样、记录等方法对土石方工程、基础工程、主体工程中钢筋工程、预埋工程、屋面工程及装饰工程中将被下一道工序隐蔽的施工项目进行审核、签证等的活动。
其基本审计要点有：
1.土石方工程：主要审核土方的数量、挖土深度、土质类别等是否真实准确；土方挖运承包方式、运距、数量及价格；而对其是否有基坑支护和需要什么样的支护，要注意掌握复杂地基情况勘探处理的书面证明资料。
2.基础工程：主要审核基槽几何尺寸、垫层和基础的材料、结构尺寸、回填土的数量是否与施工图纸一致；正负零标高的确定，运距及价格等要及时进行核实。
3.主体工程中的钢筋工程：主要审核规格、型号、尺寸、绑扎根数与间距、接头形式是否与图纸相符，是否符合施工组织设计。 4.预埋工程：审核安装工程线路、管道、铁件等所用材质、规格及铺设方式是否与图纸、图集要求相符。
5.屋面工程：审核屋面基层处理、防水、保温隔热层做法是否符合规范和图集。
6.装饰工程：审核其基层做法是否符合设计要求，是否与图集、规范、定额项目一致。
其次，隐蔽工程审计涉及对象广泛、审计内容丰富、审计环节较多、环境复杂，审计人员应做好记录并对以下各个方面进行重点关注： 1.认真研究隐蔽工程资料真实性。对建设单位和施工单位提供的图纸、变更等资料进行合理的分析，看提供的资料是否真实。一般的施工单位提供的资料，都是尽量的提供对提高造价有利的资料，在分析他们提供的资料时要与建设单位提供的资料对比分析；有的建设单位没有自已的设计图纸而是由施工单位帮助设计，决算审计时施工单位将竣工图中的隐蔽工程部分作小小的变动再送审，但工程量和材料价格却发生很大的变化。这需要审计人员有丰富的施工经验和敏感的职业经验，分析出哪些是真实合理的，哪些是不符合常规的。
2.关注隐蔽工程工程量是否真实。隐蔽工程的工程量审计要看所计量的隐蔽工程工程量是否按施工图要求完成的，二是施工质量必须符合要求。审计时重点把握三个方面：①在设计图纸范围内的有监理确认,并且手续完备的工程量。②变更部分，其中由于建设单位原因引起的设计变更部分必需是施工单位严格按 “先签证，后施工” 的程序，对于施工单位额外变更增加的合理的工程量，施工单位必需提供对工程实施过程的详细说明和图纸以及监理单位、建设单位的审查签证，且按“先签证，后施工”程序，手续不完备的不确认其工程量；③防止隐蔽工工程工程量计算的错项漏项和重复计算。
3.重点材料用量对比分析，做好关键工程主要材料的成本用量和结算用量对比审计，通过选择重点部位工程对施工单位资金成本、材料用量与工程结算对比来发现施工单位是否存在偷工减料虚报冒领。 4.关注隐蔽工程的变更，掌握隐蔽工程的工程量变化情况。图纸的变更会对工程造价产生影响，这就需要审计人员认真熟悉图纸、阅读设计说明，将隐蔽工程变更资料与图纸相互对照，将原图纸的变更说明对照有关部位尺寸的变化，既使没有变更资料也应该按照变更后的尺寸进行计算。在工程结算中隐蔽工程的签证常常是争议的焦点，因为签证人员往往重视技术及工期的情况下，忽视了计费问题，结果会出现在定额内已包括的内容重复签证的现象。
5.关注定额套用。定额是确定工程造价的基础，套定额前首先必须了解、熟悉定额的每一项构成及施工工艺，熟悉定额下每一个子目的换算方法和规则，然后再与工程实际相互对照，要特别注意隐蔽工程每项所含的工程量的子目内容，以免造成工程量的重复计算。故意高套定额,也是施工单位量常用的手法,因此这就要求审计人员必需熟悉每一个定额在工程中的运用,相类似定额的差别，工艺不同对运用定额的影响。只有熟练掌握定额，才能套准，用对定额。
6.现场抽查检验。有些工程对结构、外观影响很小和修复容易时，可以采用现场抽查检验方法，该方法简单直观有说服力，审计人员应通过查阅相关工程资料，基本确定偷工减料部位再进行现场开挖查验，该法容易验证出问题的真假，但工作量大，成本高，影响施工程序并
可能导致索赔，所以一般只对个别重点部位在条件可能时实施开挖抽查方式。
总之，审计人员为做好隐蔽工程审计，除了做好以上部分工作外还应精通财务会计知识，掌握工程施工技术、工程造价与项目管理等专业知识，加强与工程管理部门交流沟通，理清各部门职责、施工单位核算方式、关键环节如财务管理流程、工程物资采购、领用支出，合同管理等的情况，这样才能做好隐蔽工程审计工作。
